В соответствии с законом Алтайского края «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Уставом муниципального образования Кулундинский район Алтайского края Собрание депутатов р е ш и л о:
Статья 1. Основные характеристики районного бюджета на 2011 год
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год.
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета
в сумме 244321,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 181521,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 248751,6 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 50200,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Кулундинского района в сумме 6930,2 тыс. рублей;
4) дефицит районного бюджета в сумме 4430,2 тыс. рублей.
2. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Статья 2. Доходы районного бюджета на 2011 год
Утвердить, что доходы районного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, межбюджетных трансфертов согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 3. Нормативы отчислений доходов в районный бюджет на 2011 год.
Утвердить нормативы отчислений доходов в районный бюджет на 2011 год согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Статья 4. Администраторы доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета
Утвердить перечень администраторов доходов районного бюджета и
источников финансирования дефицита районного бюджета, согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 5. Межбюджетные трансферты в районный бюджет из бюджетов Кулундинского и Октябрьского сельсовета на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
Утвердить размер межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, подлежащих перечислению в районный бюджет из бюджета Кулундинского сельсовета 2603,0 тыс. руб. из бюджета Октябрьского сельсовета в сумме 138,9 тыс. рублей.
Статья 6. Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, финансируемым за счет средств районного бюджета на основании бюджетных смет в 2011 году, в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета.
2. Средства, указанные в части первой настоящей статьи, поступившие в районной бюджет в 2011 году, перечисляются на лицевые счета указанных учреждений, открытые в органах Федерального казначейства, и используются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на содержание учреждений сверх сумм, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
3. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от иной приносящей доход деятельности в 2011 году, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в пределах остатков средств на счетах на обеспечение деятельности этих учреждений сверх сумм, предусмотренных частью первой статьи 7 настоящего Решения.
Статья 7. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2011 год
1. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2011 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
3. Распределение бюджетных расходов по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 129,9 млн. рублей.
5. В ходе исполнения районного бюджета общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств уточняется на суммы средств, поступившие из других бюджетов на эти цели сверх сумм, предусмотренных статьей 2 настоящего Решения.
Статья 8. Особенности исполнения районного бюджета
1. Руководитель финансового органа вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств районного бюджета без внесения изменений в настоящее Решение вносить
изменения в сводную бюджетную роспись:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств – с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае вступления в силу нормативных правовых актов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет средств из районного бюджета – в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений) – в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований – в пределах объема бюджетных ассигнований;
5) в случае исполнения главными распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств районного бюджета на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения районного бюджета – в пределах объема бюджетных ассигнований;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств – в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – в пределах объема бюджетных ассигнований;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг ‑ в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
10) в случае изменения типа районных муниципальных учреждений и организационно – правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных
ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на 2011 год.
2. При изменении показателей сводной бюджетной росписи, уменьшение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.
3. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх объемов, утвержденных статьей 2 настоящего Решения, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение.
4. Установить, что с 1 января 2011 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств районного бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью районного бюджета и с учетом принятых обязательств.
5. Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, и принятые к исполнению получателями средств районного бюджета сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2011 год.
6. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Кулундинского района вправе в ходе исполнения бюджета применять меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, к главным распорядителям и получателям средств районного бюджета за допущенное нецелевое использование бюджетных средств и другие финансовые нарушения.
7. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оказании услуг по профессиональной переподготовке муниципальных служащих Кулундинского района, об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта) – по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
8. В целях обеспечения энергосбережения и повышения бюджетными учреждениями энергетической эффективности:
1) получателям средств районного бюджета обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленной ими воды, дизельного и иного топлива, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на 6 процента от объема фактически потребленной ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов;
2) главным распорядителям средств районного бюджета осуществлять планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения подведомственными учреждениями функций по оказанию муниципальных услуг на основании данных об объеме фактически потребленных ими в 2009 году воды, дизельного и иного топлива, тепловой энергии, электрической энергии, угля;
3) рекомендовать администрациям сельских поселений предусмотреть мероприятия по энергосбережению и повышению бюджетными учреждениями энергетической эффективности в вышеуказанном порядке.
Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кулундинского района, муниципальных учреждений
1. Рекомендовать органам местного самоуправления Кулундинского района, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из районного бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.
2. Органам местного самоуправления учитывать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, а также нормативы численности органов местного самоуправления сельских поселений, установленных постановлением Администрации Алтайского края.
Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2011 год согласно приложениям 8, 9, 10, 11 к настоящему Решению.
2. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Кулундинского района вправе распределять межбюджетные трансферты бюджетам поселений, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено настоящим бюджетом.
Статья 11. Особенности исполнения районного бюджета в 2011 году по средствам районного бюджета, выданным на возвратной основе.
1. В 2011 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются бюджетам сельских поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на указанные цели, в сумме до 6500,0 тыс. рублей, в том числе 5000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, ‑ по ставке 0 процентов. В иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи ‑ в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
3. Предоставление, использование и возврат указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Кулундинского района в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Кулундинским районом по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе. Урегулирование задолженности осуществляется следующими способами: путем предоставления отсрочки, рассрочки погашения задолженности или ее списания полностью (части) в случае выполнения должником условий, предусмотренных мировым соглашением, а также путем новации обязательства, уступки права требования и перевода долга.
Статья 12. Контроль за исполнением бюджетов сельских поселений
1. При решении вопроса об оказании финансовой помощи сельским поселениям Кулундинского района Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике вправе проводить проверки:
1) принятия мер по увеличению доходов бюджетов сельских поселений и по сокращению неэффективных расходов бюджетов поселений;
2) обоснованности предоставления финансовой помощи из районного бюджета;
3) целевого и эффективного использования средств, выделенных из районного бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
2. В случае принятия органами местного самоуправления поселений Кулундинского района решений, приводящих к не зачислению либо, несвоевременному зачислению в районный бюджет налогов, сборов и иных доходов, выявления нецелевого использования бюджетных средств и других финансовых нарушений Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Кулундинского района вправе применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Муниципальные внутренние заимствования Кулундинского района и предоставление муниципальных гарантий Кулундинского района
1. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Кулундинского района предусмотренных на 2011 год согласно приложению 12 к настоящему Решению.
2. Утвердить программу муниципальных гарантий Кулундинского района на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему Решению.
Статья 14. Приведение решений и иных нормативных правовых актов Кулундинского района в соответствие с настоящим бюджетом
Решения и иные нормативные правовые акты Кулундинского района подлежат приведению в соответствие с настоящим бюджетом в срок до 1 января 2011 года.
Статья 15. Вступление в силу настоящего бюджета
Настоящий бюджет вступает в силу с 1 января 2011 года исключением статьи 14 настоящего бюджета, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района А.П. Легенький
Первичная экспертиза проведена
Председатель комитета по финансам Т.Н. Рихерт
Приложение 1Приложение 12Приложение 13
Приложение 2Приложение 3Приложение 4Приложение 5Приложение 6Приложение 7Приложение 8-11
